ПЕЛЫМСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

РЕШЕНИЕ

6 февраля 2012 года |  | № 6/6

п. Пелым

Об организации курсов обучения для наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

В целях повышения правового уровня участников избирательного процесса на выборах 4 марта 2012 года, руководствуясь поручением Избирательной комиссии Свердловской области, Пелымская поселковая территориальная избирательная комиссия

РЕШИЛА:

1. Организовать курсы обучения для наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса на базе Пелымской поселковой территориальной избирательной комиссии.

2. Утвердить план программу обучения для наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса (приложение № 1).

3. Утвердить график проведения обучения для наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса (приложение № 2).

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Пелымской поселковой территориальной избирательной комиссии http://pelym.ikso.org.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Боталову М.Н., председателя Комиссии.

Председатель
избирательной комиссии

##

## М.Н. Боталова

Секретарь
избирательной комиссии

##

##

##

## Т.И. Лысенко

Приложение №1 к решению Пелымской поселковой территориальной избирательной комиссии от 6 февраля 2012 года №6/6

ПРОГРАММА

обучения наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

Занятие № 1

Тема «Основы правового статуса наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса»

1. Система избирательных комиссий, их основные полномочия на текущих выборах.

2. Правовые основы организации процедуры наблюдения за выборами:

- кто такой наблюдатель и какова основная цель наделения лица полномочиями наблюдателя. Начало и окончание «рабочего дня» наблюдателя (период наблюдения);

- кто такой член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, каковы его основные полномочия, порядок назначения в составы комиссий;

- кто вправе назначать наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса какие лица не могут быть назначены членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

- какой документ удостоверяет полномочия наблюдателя и как он должен быть оформлен. При наличии каких документов действительно письменное направление наблюдателя (в том числе, с учетом документов, заменяющих паспорт гражданина);

- нагрудный знак наблюдателя, его форма, кем утвержден;

- права наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, ограничения в работе наблюдателя и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

3. Сведения, которые в обязательном порядке должны быть известны наблюдателю, члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

- границы своего избирательного участка, на который направлен наблюдатель;

- место нахождения помещения УИК и помещения для голосования;

- Ф.И.О. председателя, заместителя председателя, секретаря участковой (территориальной) избирательной комиссии, их контактные телефоны;

- лица, имеющие право находиться в помещении для голосования и осуществлять наблюдение.

4. Основания удаления наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса из помещения для голосования. Ответственность наблюдателя и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса за нарушения законодательства о выборах.

Занятие № 2

Тема «Организация работы УИК до дня голосования, оборудование помещения УИК»

1. Полномочия организации работы УИК до дня голосования:

- информирование избирателей о месте нахождения УИК, информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, включенных в избирательный бюллетень, на основе сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования городской округ Пелым;

- уточнение списка избирателей, ознакомление избирателей со списком избирателей, порядок включения избирателей в список избирателей дополнительно, исключение избирателей из списка избирателей, как должен быть подготовлен список избирателей ко дню голосования;

- получение УИК избирательных бюллетеней для голосования, правила размещения на них специальных марок;

- осуществление контроля за соблюдением правил размещения предвыборных агитационных материалов вблизи и на территории избирательного участка;

- рассмотрение жалоб (заявлений) на нарушения избирательного законодательства и принятие по жалобам (заявлениям) мотивированных решений в пределах своих полномочий;

- взаимодействие УИК с вышестоящими избирательными комиссиями;

- в случае отмены или аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов) после изготовления избирательных бюллетеней по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), исключение (вычеркивание) в избирательных бюллетенях сведений о таком кандидате (о соответствующем избирательном объединении); особенности организации данной процедуры;

- внесение в изготовленные избирательные бюллетени данных об зарегистрированном кандидате (избирательном объединении) от руки или с использованием технических средств (в случае принятия решений о регистрации кандидатов (списка кандидатов) после изготовления избирательных бюллетеней);

- порядок выдачи открепительных удостоверений в УИК.

2. Подготовка помещения для голосования:

- оборудование информационного стенда (что в соответствии с законом должно и может быть на нем размещено, с соблюдением каких правил);

- размещение увеличенных форм протоколов об итогах голосования;

- размещение переносных и стационарных ящиков для голосования, а также кабин для голосования (мест для голосования) избирателей, разъяснения положений закона о принятии ТИК решения о количестве переносных ящиков для голосования;

Занятие № 3

Тема «Организация голосования в день голосования до начала подсчета голосов избирателей, организация голосования

вне помещения для голосования»

1. Порядок организации голосования в помещении для голосования в день голосования:

- порядок открытия помещения для голосования, действия председателя УИК перед началом голосования (предъявление пустых переносных и стационарных ящиков для голосования и их опечатывание, объявление числа избирателей, включенных в список избирателей);

- перечень лиц, которые имеют право присутствовать в помещении для голосования, порядок размещения этих лица и условия, на которых они размещаются;

- порядок работы с первым экземпляром списка избирателей
при проведении голосования, включение избирателя в дополнительный список для голосования;

- правила получения гражданами-избирателями избирательных бюллетеней (на основании каких документов, где ставятся отметки о получении, что делать, если избиратель «испортил» бюллетень и просит выдать ему бюллетень взамен испорченного и т.д.);

- особенности голосования избирателей при предъявлении открепительного удостоверения;

- особенности получения избирательных бюллетеней и голосования избирателей-инвалидов по зрению;

2. Организация работы наблюдателя и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в помещении для голосования в день голосования:

- место нахождения в помещении для голосования;

- особенности ознакомления с документами;

- порядок подачи обращений;

- взаимодействие с доверенными лицами, с членами комиссии с правом совещательного голоса, с наблюдателями.

3. Голосование вне помещения для голосования. Основания, этапы. Наблюдение за голосованием вне помещения для голосования:

- подготовительные мероприятия УИК по обеспечению возможности участия в голосовании избирателям вне помещения для голосования;

- категории избирателей, имеющие право принимать участие в данном голосовании, временной период организации и проведения такого голосования;

- объявление о проведении голосования вне помещения (когда, кем, за какое время до выезда);

- ознакомление наблюдателя с реестром обращений (заявлений) избирателей о голосовании вне помещения;

- перечень документов, которые должны иметь при себе члены УИК, выезжая для голосования вне помещения;

- порядок подачи заявки на участие в голосовании вне помещения, на основании каких документов от граждан-избирателей принимаются такие заявки;

- порядок получения избирателем бюллетеня при голосовании вне помещения;

- составление членами УИК акта о проведении голосования вне помещения);

- порядок действий членов УИК с правом решающего голоса по возвращению в помещение УИК;

- порядок рассмотрения обращений, поступающих в УИК.

Занятие № 4

Тема: «Подсчет голосов, установление итогов голосования и результатов выборов»

1. Порядок действий УИК после окончания времени голосования в помещении для голосования в день голосования. Особенности наблюдения за подсчетом голосов избирателей:

- последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней (процедура);

- работа со списком избирателей (процедура, внесение в каждую страницу списка избирателей суммарных данных (разъяснить каких) по каждой странице, внесение итоговых данных);

- осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (процедура, порядок подсчета);

- вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней и порядок сортировки;

- подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений отдельно по каждой избирательной кампании (процедура, этапы, особенности);

- оформление документов об использовании открепительных удостоверений на избирательном участке (процедура);

- составление протокола УИК об итогах голосования (процедура, этапы, какие данные должен содержать протокол, последовательность заполнения строк);

- упаковка избирательной документации;

- проведение итогового заседания УИК, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей;

- подписание протокола УИК об итогах голосования, приложение к нему необходимых документов (перечень), первый и второй экземпляры протокола;

- порядок выдачи копий итогового протокола;

- представление первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования в ТИК, осуществление действий по сдаче протокола, особенности присутствия наблюдателей при сдаче протокола в ТИК;

- установление итогов голосования (результатов выборов) ТИК.

2. Правила и случаи, когда составляется протокол с отметкой «Повторный», осуществление повторного подсчета голосов.

3. Определение результатов выборов по избирательному округу, составление протокола и сводной таблицы, принятие решения о результатах выборов.

4. Признание выборов по избирательному округу состоявшимися и действительными. Основания признания выборов несостоявшимися, признание выборов недействительными.

Занятие 5 (практикум)

1. Разбор практических ситуаций, возникающих в работе наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса (разбираются несколько конкретных примеров, которые имели место в день голосования в ходе избирательной кампании).

2. Разбор конкретных практических ситуаций, возникающих в работе УИК (в форме деловой игры).

3. Разбор характерных обращений, поступающих в УИК в день голосования.

Приложение №2 к решению Пелымской поселковой территориальной избирательной комиссии от 6 февраля 2012 года №6/6

График

проведения занятий по обучению наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса

№ п/п | Наименование темы, занятия | Дата проведения | Время | Руководитель занятия
1 | Основы правового статуса наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса | 13.02.2012 | 18.00-18.30 | Ларина Т.А.
2 | Организация работы УИК до дня голосования, оборудование помещения УИК | 16.02.2012 | 18.00-18.30 | Ларина Т.А.
3 | Организация голосования в день голосования до начала подсчета голосов избирателей, организация голосования вне помещения для голосования | 20.02.2012 | 18.00-18.30 | Ларина Т.А.
4 | Подсчет голосов, установление итогов голосования и результатов выборов | 22.02.2012 | 18.00-18.30 | Ларина Т.А.
5 | Занятие № 5 (практикум) | 27.02.2012 | 18.00-19.30 | Ларина Т.А.