Гласность в деятельности избирательных комиссий
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и п. 3 ст. 31 Избирательного кодекса Свердловской области (ИКСО), в день голосования с самого начала работы участковой избирательной комиссии (УИК) и до подведения итогов о голосования на избирательном участке вправе присутствовать третьи лица:
- члены вышестоящих ИК и работники их аппаратов,
- кандидат (либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо),
- представители СМИ, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные не позднее чем за три дня до дня голосования (пп. 11-2 ст. 31 ИКСО),
- наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Остановимся подробнее на последних- наблюдателях.
Наблюдатель – это гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
Пункт 33 ст. 2 ИКСО уточняет, что наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) – это представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации.
Наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.
Наблюдатели, равно как и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, вправе присутствовать при проведении голосования вне помещения для голосования. УИК должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами УИК с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам ИК с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами.