История становления и развития современной избирательной системы Российской Федерации и Свердловской области началась в 1993 году, когда Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» была прекращена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Этим Указом были утверждены Положение о федеральных органах власти на переходный период и Положение о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кроме того, Указом Президента России от 11.10.1993 № 1626 было принято Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В это же время были изданы Указы Президента России «Об утверждении основных положений о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа» от 27.10.1993 под № 1765, «Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления» от 29.10.1993 под № 1797.

В соответствии с Указом Президента РФ “О реформе местного самоуправления в РФ” от 26 октября 1993 года №1760, Указом Президента Российской Федерации “О гарантиях местного самоуправления в РФ” от 22 декабря 1993 года №2265, Временным положением “О местном самоуправлении в Свердловской области”, утвержденным постановлением Главы администрации Свердловской области от 25 января 1994 года в результате выборов депутатов органа местного самоуправления на территории города Богдановича было образовано Собрание представителей города Богдановича. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 1, лл. 12-13).

К концу 1993 года на территории России назрела необходимость создания надежной системы регистрации и государственного учета избирателей, обеспечения учебы членов избирательных комиссий. Остро встал вопрос определения в субъекте Российской Федерации одной головной комиссий, на базе которой можно было бы создать методические центры по разработке рекомендаций и разъяснений положений о выборах и не только для организаторов выборов, но и всех избирателей.

При выборах в органы местного самоуправления образовывались: в городе, поселке - территориальная избирательная комиссия; в избирательном округе - окружные избирательные комиссии; на избирательном участке - участковые избирательные комиссии.

Все избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления образовывались решением главы соответствующей администрации.

В соответствии с Областным законом Свердловской области “О выборах Губернатора Свердловской области” от 18 ноября 1994 года и Указом Президента Российской Федерации “О выборах губернатора Свердловской области” от 11 мая 1995 года №479 постановлением Свердловской областной Думы от 4 марта 1995 года №151 “О выборах органов местного самоуправления и Губернатора Свердловской области” выборы Губернатора Свердловской области и глав местного самоуправления были назначены на 18 июня 1995 года. Постановлением Свердловской областной Думы от 17 мая 1995 года № 204 были внесены изменения в постановление Свердловской областной Думы от 4 марта 1995 года “О выборах органов местного самоуправления и Губернатора Свердловской области“ с заменой дня выборов 18 июня 1995 года на 6 августа 1995 года. (Бюллетень №1 Избирательной комиссии Свердловской области, Екатеринбург, 1995 г., стр. 36-41). На территории города Богдановича по согласованию с Собранием представителей города Богдановича была сформирована Богдановичская городская избирательная комиссия по выборам Губернатора Свердловской области в составе 11 человек. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д. 1, лл. 1-4). В результате выборов 6 августа 1995 года Губернатором Свердловской области был избран Россель Э.Э.

Собрание представителей города Богдановича являлось органом местного самоуправления города Богдановича и осуществляло свою деятельность на территории города Богдановича. Собрание представителей города Богдановича избиралось населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Состав Собрания представителей - 7 депутатов, которые избирались сроком на 2 года. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 1, лл. 13-14).

 

В своей деятельности Собрание представителей руководствовалось Конституцией РФ, Указами Президента РФ, Временным Положением “О местном самоуправлении в Свердловской области”, утвержденным постановлением Главы администрации Свердловской области от 25 января 1994 года, Временным Положением “О Собрании представителей города Богдановича” и действующим законодательством. Вопросы организации деятельности Собрания представителей города Богдановича (порядок внесения и рассмотрения вопросов на заседания Собрания представителей, рассмотрение депутатских запросов, порядок голосования и др.) определялись Регламентом Собрания представителей города Богдановича. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 1, лл. 18-19).

Основной формой деятельности Собрания представителей города являлось заседание Собрания представителей, которое созывалось главой управляемой территории (Главой администрации города Богдановича). (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 1, л. 14).

1 заседание Собрания представителей города Богдановича состоялось 29 апреля 1994 года. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 65, оп. 1, д.75, л. 112).

Структура Собрания представителей города Богдановича в 1994-1995 годы была следующей:

• председатель Собрания представителей
• комиссия по экономической политике, бюджету, финансам и налогам
• комиссия по социальной политике.

(Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 6, л. 60).

Решением Собрания представителей города Богдановича от 8 сентября 1995 года “О внесении изменений во Временное положение о Собрании представителей” Собрание представителей города Богдановича было переименовано в Богдановичскую городскую Думу, которую стал возглавлять председатель городской Думы. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д.8, л. 8).

1995–1996г.г. — годы реформирования местного самоуправления. В эти годы по всей России, в том числе и на территории Свердловской области проводились местные референдумы. Население области само определялось, в какой административной единице, а по новому — в каком муниципальном образовании жить.

Решением Собрания представителей города Богдановича от 18 октября 1995 года № 90 был назначен референдум по городу Богдановичу на 17 декабря 1995 года. На референдум были вынесены следующие вопросы: об объединении в единое муниципальное образование в пределах Богдановичского района, о принятии Устава муниципального образования. В результате проведения референдума большинство проголосовавших жителей города и района решили объединиться в единое муниципальное образование (город с прилегающими сельскими территориями) (46,2% голосов избирателей), был принят Устав Богдановичского муниципального образования (49,8% голосов избирателей). Председателем территориальной избирательной комиссии являлся Голованов В.Л., заместителем председателя - Галимова Н.А., секретарем – Ларионова Е.В., члены комиссии –Гребенщиков В.П., Дорогавцева Л.П., Симакова Т.Т., Прожерина Г.П., Пургина Ю.Г., Тарабаев В.В., Тельманова Г.Ф.

В соответствии с Уставом местным органом самоуправления являлась Дума Богдановичского района, которая состояла из 18 депутатов, избираемых на 4 года на основе мажоритарной системы по 18 одномандатным округам, образованным на территории муниципального образования, в соответствии с законодательством РФ, Свердловской области. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 5, л. 6).

 

Согласно Уставу Дума Богдановичского района является юридическим лицом, самостоятельно определяет свою структуру, строит свою работу в соответствии с принятым Регламентом.

Постановлением Свердловской областной Думы от 18 января 1996 года №354 “О выборах представительных органов местного самоуправления в Свердловской области”, руководствуясь Федеральным Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Свердловская областная Дума постановила назначить выборы представительных органов местного самоуправления и установить дату дня голосования 14 апреля 1996 года в муниципальных образованиях, в том числе в Богдановичском районе. (Бюллетень №2 (11) Избирательной комиссии свердловской области, г. Екатеринбург, 1996г., стр. 70). На территории Богдановичского района для подготовки и проведения выборов представительного органа власти была сформирована территориальная избирательная комиссия в составе: председатель комиссии – Сорокина О.Н., заместитель председателя – Галимова Н.А., секретарь комиссии – Пургина Ю.Г., члены комиссии – Бирючева Е.Р., Будрина В.П., Лебедева Г.В., Нифонтова Л.Г., Руднева Т.Н., Тельманова Г.Ф., Черепанова М.В.

Постановлением Главы администрации города Богдановича от 22 февраля 1996 года №148 “Об образовании избирательных участков” на территории Богдановичского муниципального образования было образовано 30 избирательных участков по выборам депутатов представительного органа (Думы Богдановичского района). (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д. 5 л.8). В результате подготовки и проведения выборов депутатов Думы Богдановичского района 14 апреля 1996 года на территории муниципального образования “Богдановичский район” был сформирован представительный орган власти - Дума Богдановичского района в составе 18 депутатов. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д. 4, лл. 108-130). Депутатами избраны по одномандатным округам: № 1 – Старков Л.А., № 2 – Шандалов А.Г., № 3 – Абрамов Е.П., № 4 – Иванов В.С., № 5 – Голованов В.Л., № 6 – Маренин А.Н., № 7 – Еременко И.В. (на выборы по данному округу выдвигал свою кандидатуру Соколов М.А. – сегодня он является председателем Богдановичской районной ТИК), № 8 – Карпова Е.И., № 9 – Клементьев А.К., № 10 – Осинцев С.В., № 11 – Топорков Г.Ф., № 12 – Халиуллин А.Н., № 13 – Чепчугов А.И., № 14 – Слепухин А.И., № 15 – Петров С.А., № 16 – Бровин В.В., № 17 – Лыкосов И.М., № 18 – Гузь Г.М.

В соответствии с Федеральным законом “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, Указом Губернатора Свердловской области от 30 октября 1995 года №34 “Об обеспечении подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, решением Собрания представителей города Богдановича от 23 февраля 1996 года №112 на территории Богдановичского района была сформирована городская избирательная комиссия по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д. 3, лл. 2-5, ф. 92, оп.1, д.9, л. 107). В результате выборов депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был избран Малик Гайсин. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д. 3, лл. 62-65).

 

В соответствии с Федеральным законом “О выборах Президента Российской Федерации”, Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 января 1996 года №69\582-11 для подготовки и проведения выборов Президента РФ на территории Богдановичского района была сформирована территориальная избирательная комиссия по выборам Президента РФ. (Основание: Бюллетень №3 Избирательной комиссии Свердловской области, Екатеринбург, 1995г., стр. 1). Руководствуясь Федеральным Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом Богдановичского муниципального образования и Областным законам “О выборах органов местного самоуправления в Свердловской области” решением Думы Богдановичского района от 16 апреля 1996 года №2 “О выборах мэра Богдановичского района” выборы мэра Богдановичского района были назначены на 16 июня 1996 года, Богдановичской территориальной избирательной комиссии по выборам Президента РФ были переданы полномочия по проведению выборов мэра района. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 11, л.). На территории Богдановичского района для подготовки и проведения выборов мэра района была сформирована территориальная избирательная комиссия в составе: председатель комиссии – Сорокина О.Н., заместитель председателя – Будрина В.П., секретарь комиссии – Пургина Ю.Г., члены комиссии – Бирючева Е.Р., Лебедева Г.В., Нифонтова Л.Г., Руднева Т.Н., Тельманова Г.Ф., Черепанова М.В.

В результате демократических выборов главы исполнительной власти района ( выборы проходили в два тура, в первом туре на пост главы исполнительной власти района претендовало четыре кандидата – Бровин В.В., Быков А.А., Иванов Л. Г., Краснолобов В.П.). В 1 туре в выборах мэра Быков А.А. набрал 21,9% голосов избирателей, Бровин В.В. – 41,9%, Иванов Л.Г. – 22,6%, Краснолобов В.П. – 5,6%, против всех проголосовало 6% избирателей. В результате проведения 2 тура выборов, куда вышли кандидаты Бровин В.В. и Иванов Л.Г., мэром Богдановичского района был избран Бровин В.В. (65% голосов избирателей).

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 29 января 1996 года №14 “О назначении выборов депутатов в Палаты Законодательного Собрания Свердловской области”, Уставом Свердловской области были назначены выборы депутатов Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области на 14 апреля 1996 года. (Бюллетень №2 (11) Избирательной комиссии Свердловской области, г. Екатеринбург, 1996г., стр. 68). На территории города Богдановича была сформирована окружная избирательная комиссия Богдановичского избирательного округа № 3 в составе 13 человек. В округ №3 вошли следующие населенные пункты: г. Богданович, г. Камышлов, г. Талица, р.п. Пышма, р.п. Тугулым. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д. 4, лл. 2-4). В результате выборов 14 апреля депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Богдановичскому одномандатному избирательному округу №3 был избран Иванов Людвиг Григорьевич. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д. 4, лл. 40-42).

Решением Думы от 1 августа 1996 года №19 “О наименовании постоянных депутатских комиссий” были образованы следующие постоянные комиссии Думы - постоянная комиссия Думы по аграрной политике, землепользованию и охране окружающей среды, постоянная комиссия Думы по экономической политике, бюджету, финансам и налогам, постоянная комиссия Думы по законодательству и местному самоуправлению, постоянная комиссия Думы по социальной защите, детству, молодежи, материнству и здоровому образу жизни. Количественный состав постоянных комиссий Думы - не более 5 человек. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д.12 , л. ).

 

Решением Областной Думы на 12 апреля 1998 года были назначены выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. В соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области, решением Думы Богдановичского района от 16 января 1998 года №120 “О назначении окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Богдановичскому одномандатному избирательному округу №3” была сформирована окружная избирательная комиссия по выборам депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области в количестве 13 человек. На территории Богдановичского района также была сформирована территориальная избирательная комиссия по выборам депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (решение Думы района от 16 января 1998 года №121) в количестве 9 человек. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 24, лл.). В результате выборов депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Богдановичскому одномандатному избирательному округу № 3 депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области был избран Бессонов Сергей Юрьевич. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 88, оп. 1, д., лл. 1-2).

Избирательные комиссии (окружная, территориальная) на территории МО “Богдановичский район” обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов. (Ст. 15 п.1 Избирательного кодекса Свердловской области).

В соответствии со ст. 17 п. 1 Избирательного кодекса Свердловской области, формирование окружных и территориальных избирательных комиссий осуществляется соответствующими представительными органами местного самоуправления.

Решения о формировании окружных и территориальных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы и избирательной комиссии предыдущего состава.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Избирательного кодекса Свердловской области структура окружной и территориальной избирательных комиссий следующая: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии. Председатель, заместитель председателя комиссий и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на их первом заседании из числа членов комиссий.

Полномочия окружной избирательной комиссии по Богдановичскому избирательному округу №3:

• осуществление контроля за соблюдением избирательным прав граждан и соблюдением законодательства о выборах,
• руководство работой территориальной и участковых избирательных комиссий,
• регистрация кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, штабов (центров) поддержки,
• совместно с территориальными избирательными комиссиями обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты,
• утверждение формы и текста избирательного бюллетеня по выборам депутатов, обеспечение его доставки территориальным избирательным комиссиям,
• распоряжение финансовыми и материальными средствами, выделенными Избирательной комиссией Свердловской области на проведение выборов по избирательному округу, утверждение сметы расходов территориальных избирательных комиссий, контроль за использованием выделенных денежных средств,
• установление результатов выборов по округу и передача их в Избирательную комиссию Свердловской области,
• регистрация в установленные сроки избранного кандидата в депутаты, вручение удостоверения об избрании. ( ст. 21 Избирательного кодекса Свердловской области).

 

В соответствии со ст. 22 Избирательного кодекса Свердловской области Богдановичская территориальная избирательная комиссия наделена следующими полномочиями:

• осуществление контроля за организацией подготовки и проведения выборов на территории Богдановичского района,
• координация работы участковых избирательных комиссий, рассмотрение жалоб, заявлений на решения и действия этих комиссий,
• обеспечение, совместно с окружной избирательной комиссией, равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты,
• организация доставки бланков и другой выборной документации, избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям,
• обеспечение своевременности составления списков избирателей и представление списков для ознакомления гражданам,
• организация досрочного голосования в помещении комиссии,
• определение итогов голосования на территории района и передача протоколов об итогах голосования в Избирательную комиссию Свердловской области, утверждение смет расходов участковых избирательных комиссий, контроль за расходами денежных средств.

В декабре 1997 года был принят Закон Свердловской области «Избирательный кодекс Свердловской области» от 05.12.1997 №72-ОЗ. Этот закон регулировал все виды выборов проходивших на уровне области и органов местного самоуправления. Согласно Избирательному кодексу в Свердловской области сформировалась следующая система избирательных комиссий:

1. Избирательная комиссия Свердловской области;
2. окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;
3. территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и другие) избирательные комиссии;
4. участковые избирательные комиссии.

В соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области, ре­шением Думы муниципального образования "Богдановичский район" от 27 мая 1999 года №208 "О назначении членов территориальной избирательной комис­сии по выборам Губернатора Свердловской области" для подготовки и прове­дения выборов Губернатора Свердловской области 29 августа 1999 года на тер­ритории муниципального образования была сформирована Богдановичская территориальная избирательная комиссия. (Основание: ф. 88, оп. 1, д. 20, лл. 1-2) в составе: председатель – Тельманова Г.Ф., заместитель председателя – Соколов М.А., секретарь комиссии – Ларионова Е.В., члены комиссии с правом решающего голоса – Дорогавцева Л.П., Котюх А.В., Руднева Т.Н., Салимова Н.В., Черемных А.А., Черепанова М.В. С августа 1999 года комиссия работала в следующем составе: председатель комиссии – Тельманова Г.Ф., заместитель председателя – Дорогавцева Л.П., секретарь комиссии – Ларионова Е.В., члены комиссии – Котюх А.В., Руднева Т.Н., Салимова Н.В., Соколов М.А., Черемных А.А., Черепанова М.В.

В соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 1999 года № 121-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации" решением Думы района от 19 октября 1999 года № 239 "О назначении состава территориальной избирательной комиссии по выборам де­путатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера­ции третьего созыва" для подготовки и проведения выборов 19 декабря 1999 года на территории муниципального образования "Богдановичский район" была сформирована Богдановичская территориальная избирательная комиссия Каменск-Уральского одномандатного избирательного округа № 163 Свердлов­ской области. (Основание: ф. 88, оп. 1, д. 36, лл. 1-2). Состав территориальной избирательной комиссии был следующий: председатель комиссии – Соколов М.А., заместитель председателя – Дорогавцева Л.П., секретарь комиссии – Ларионова Е.В., члены комиссии – Котюх А.В., Руднева Т.Н., Салимова Н.В., Тельманова Г.Ф., Черемных А.А., Черепанова М.В.

До 25 мая 2000 года председателем Думы являлся Мэр, который организовывал работу Думы, имел право решающего голоса. Мэр председательствовал на заседаниях Думы, подписывал решения, принятые Думой, после чего они вступали в законную силу. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. 5, л.7).

 

Решением Думы района от 25 мая 2000 года №15 были внесены изменения в Устав муниципального образования “Богдановичский район”, согласно которым, представительный орган местного самоуправления - Думу МО “Богдановичский район” возглавляет Председатель Думы, избираемый из числа депутатов, организует ее работу, согласовывает действия Думы и исполнительного органа местного самоуправления - администрации МО, исполняет представительские функции от имени районной Думы и контрольные функции по исполнению решений районной Думы на территории Богдановичского района. Председатель Думы председательствует на ее заседаниях, подписывает решения, принятые Думой. (Основание: архивный отдел администрации МО “Богдановичский район”, ф. 92, оп. 1, д. , л. ).

Руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации "О выбо­рах Президента Российской Федерации" для организации и проведения выбо­ров Президента РФ 26 марта 2000 года на территории муниципального образо­вания решением Думы района была сформирована Богдановичская территори­альная избирательная комиссия в составе 11 человек. (Основание: ф. 88, оп. 1, д. 44, лл. 1-2).

В соответствии с Законом Свердловской области "О внесении изменений и дополнений в "Избирательный кодекс Свердловской области" решением Ду­мы района "О назначении состава территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Богдановичского района" от 10 января 2000 года №244 для организации и проведения выборов депутатов представительного ор­гана власти района 26 марта 2000 года была назначена Богдановичская терри­ториальная избирательная комиссия МО "Богдановичский район" в составе 11 человек. (Основание: ф. 88, оп. I, д. 69, лл. 1-2). В состав комиссии входили: председатель комиссии Бадыков Ш.Ш., заместитель председателя комиссии – Дорогавцева Л.П., секретарь комиссии Ларионова Е.В., члены комиссии – Котюх А.В., Лукин А.В., Пургина Ю.Г., Руднева Т.Н., Салимова Н.В., Тельманова Г.Ф., Черепанова М.В., Шульгин В.Г.

26 марта 2000 года одновременно с досрочными выборами Президента Российской Федерации, выборами депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, были проведены выборы депутатов Думы Богдановичского района. В соответствии с Законом Свердловской области "О внесении изменений и дополнений в "Избирательный кодекс Свердловской области" (в редакции Областного закона "О внесении изменений и дополнений в Избирательный ко­декс Свердловской области") решением Думы района "О назначении состава территориальной избирательной комиссии по выборам Мэра" от 27 апреля 2000 года №12 для организации и проведения выборов Мэра района 9 июля 2000 года была назначена Богдановичская территориальная избирательная комиссия МО "Богдановичский район" в составе 13 человек. (Основание: ф. 88, оп. 1,д. 91, лл. 1-2). В состав комиссии входили: председатель комиссии - Пургина Ю.Г., заместитель председателя комиссии - Сорокина О.Н., секретарь комиссии - Тельманова Г.Ф., члены комиссии – Грин Е.Л., Котюх А.В., Лукин А.В., Пономарев В.В., Руднева Т.Н., Салимова Н.В., Черепанова М.В., Шульгин В.Г.

9 июля 2000 года в Богдановичском районе проведены выборы мэра Богдановичского района и повторные выборы депутатов Думы Богдановичского района по одномандатным избирательным округам № 7, 11.

 

При участии избирателей в выборах главы в 36,42% избран на должность мэра МО «Богдановичский район» Быков А.А. (8065 голосов из 37981 избирателя включенных в списки, или 58,34%). В выборах также участвовали кандидаты Бровин В.В. (23,96%), Ковтунов Н.Е. (1,76%), Шандалов А.Г. (6,44%), против всех проголосовало 6,44% избирателей. При явке избирателей 38,67 (округ № 7) и 30,06% (округ № 11) по результатам повторных выборов депутатов Думы Богдановичского района по избирательному округу № 7 избран депутатом Чижов А.Г., № 11 – Крячко А.И.

3 июня 2001 года Богдановичском районе проведены дополнительные выборы депутата Думы Богдановичского района по одномандатному избирательному округу № 17. В выборах участвовали кандидаты - Коновалов А.В. и Черепанов И.В. По результатам голосования депутатом был избран Черепанов И.В. (82,26%) (против всех кандидатов – 9,64% избирателей). Явка избирателей составила 29%. В составе территориальной избирательной комиссии МО «Богдановичский район» работали: председатель комиссии – Пургина Ю.Г., секретарь комиссии – Тельманова Г.Ф., члены комиссии – Лукин А.В., Пономарев В.В., Руднева Т.Н., Салимова Н.В., Шульгин В.Г., Черепанова М.В.

В соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области (в ре­дакции Закона Свердловской области "О внесении изменений в Избирательный кодекс свердловской области № 40-ОЗ") для подготовки и проведения выборов депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по Богдановичскому одномандатному избирательному округу №3 бы­ла сформирована Богдановичская окружная избирательная комиссия в составе 11 человек. (Основание: ф. 88, оп. 1, д. 52, лл. 1-2). Для организации и проведе­ния выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 26 марта 2002 года на территории района была сформирована Богдановичская территориальная избирательная комиссия в составе 10 человек. (Основание: ф. 54, оп. 1,д. 36, лл. 1-2).

В соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области, решением Думы муниципального образования “Богдановичский район” от 24 января 2002 года №8 “О формировании Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области” для проведения выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 14 апреля 2002 года на территории муниципального образования была сформирована Богдановичская территориальная избирательная комиссия. (Основание: ф. 92, оп. 1, д., лл.).

26 июня 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который был направлен на реформирование избирательной системы. В закон внесены серьезные изменения, касающиеся системы и организации деятельности избирательных комиссий. В конце 2002 года Избирательной комиссией Свердловской области были сформированы территориальные избирательные комиссии, в том числе 37 комиссий с правом юридического лица. Богдановичская районная территориальная избирательная комиссия вошла в это число.

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 24.12.2002 №263 “О формировании Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии” была сформирована Богдановичская районная территориальная избирательная комиссия (далее - РТИК) в количестве 8 человек с правом решающего голоса. На должность председателя РТИК был назначен Соколов М.А. Этим же распорядительным документом на РТИК были возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования “Богдановичский район”. Богдановичская РТИК была зарегистрирована как самостоятельное юридическое лицо 25 мая 2003 года. М.А. Соколов и сегодня возглавляет комиссию. В состав комиссии были назначены: Котюх А.В., Руднева Т.Н., Рысьева С.И., Салимова Н.В., Соколов М.А., Тельманова Г.Ф., Черепанова М.В., Шульгин В.Г. Заместителем председателя комиссии была избрана Салимова Н.В.; секретарем – Тельманова Г.Ф.

 

В соответствии с Постановлением Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 9 июня 2003г. № 681-ППП “О назначении выборов Губернатора Свердловской области” выборы Губернатора Свердловской области были назначены на 7 сентября 2003 года. Повторное голосование было назначено на 21 сентября 2003 года. В результате выборов Губернатором Свердловской области был избран Россель Э.Э.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.09.2003 №1030 “О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва” выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации были назначены на 7 декабря 2003 года.

В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10.12.2003 №337-СФ выборы Президента Российской Федерации были назначены на 14 марта 2004 года.

Постановлением Законодательного Собрании Свердловской области от 17.12.2003 №32-СПП «О назначении очередных выборов депутатов Областной Думы и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области» на 14 марта 2004 года были назначены очередные выборы депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

Решением Думы МО «Богдановичский район» от 25.12.2003 №59 на 14 марта 2004 года были назначены выборы депутатов Думы МО «Богдановичский район» по трем многомандатным избирательным округам, решением Думы МО «Богдановичский район» от 25.12.2003 №61 на 14 марта 2004 года были назначены выборы Главы МО «Богдановичский район» (Основание: архивный отдел администрации МО «Богдановичский район», ф. 92, оп. 1, д., л).

Решениями №12, 13, 14 Богдановичской РТИК «О формировании окружных избирательных комиссий избирательных округов №1, 2, 3» для организации и проведения выборов депутатов Думы МО «Богдановичский район» на территории МО «Богдановичский район» были сформированы три окружные избирательные комиссии (Основание: архивный отдел администрации МО «Богдановичский район», ф. 88, оп. 2, д. 19, л. 39-41).

14 марта 2004 года одновременно избирались Президент России и депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, глава МО «Богдановичский район», депутаты Думы МО «Богдановичский район». Выборы проводились в условиях изменившегося законодательства. Новации затронули все стадии избирательного процесса, на­чиная с формирования избирательных комиссий всех уровней, регистрации и учета избирателей, составления их списков, выдвижения и регист­рации кандидатов, ведения ими агитации, орга­низации и проведения голосования, установления его итогов и определения результатов выборов.

При участии 56,23% избирателей в выборах 14 марта 2004 года избран на должность главы МО «Богдановичский район» Быков А.А. (11094 голоса из 39140 избирателей включенных в списки, или 50,40%). В выборах также участвовали кандидаты Баимов О.В. (0,96%), Лебедев П.С. (2,51%), Лихоперский О.Г. (33,29%), против всех проголосовало 11,44% избирателей.

По результатам выборов депутатов Думы МО «Богдановичский район» избрано 15 депутатов по трем многомандатным избирательным округам. По избирательному округу № 1 – Абрамов Е.П. (56,42%), Гребенщиков В.П. (22,27%), Колмаков В.А. (23,06%), Костромин Р.А. (41,48%), Скворцов Г.П. (30,13%), № 2 – Гурман В.Н. (27,78%), Клементьев А.К. (16,42%), Крячко А.И. (29,64%), Пакулина Л.В. (25,69%), Парадеев А.В. (15.82%), № 3 – Бабкина Т.Г. (35,35%), Гурман Б.Б. (29,02%), Лоскутов В.В. (25,10%), Слепухин А.И. (42,17%), Черепанов И.В. (42,34%).

Председателем Думы МО «Богдановичский район» путем тайного голосования на заседании Думы был избран Клементьев Александр Кузьмич.

 

Решением Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии от 12.08.2005г. № 13 была освобождена от обязанностей секретаря Тельманова Г.Ф.

Решением Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии от 12.08.2005г. № 14 утверждена по результатам тайного голосования комиссии и признана избранным секретарем комиссии Рысьева С.И.

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 05.09.2006г. № 192 освобождена от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии Тельманова Г.Ф. Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 07.09.2006г. № 195 назначена членом территориальной избирательной комиссии Дорогавцева Л.П.

В 2006 году Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 15.12.2006г. № 276 в новый состав комиссии были назначены И.П. Артамонова, А.В. Котюх, Руднева Т.Н., Рыкун Л.П., Салимова Н.В., Е.В. Собянина, Соколов М.А., Черепанова М.В., Шульгин В.Г., Эреджепов В.Р.

На своем заседании 9 января 2007 года члены нового состава комиссии путем тайного голосо­вания избрали заместителем председателя — Н.В. Салимову, секретарем — Л.П. Рыкун.

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 07.02.2008г. № 7/67 освобожден от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии Эреджепов В.Р., назначена членом территориальной избирательной комиссии Кузнецова Л.П.

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 14.08.2008г. № 25/170 освобождена от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии Кузнецова Л.П., назначена членом территориальной избирательной комиссии Коржавина В.В.

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 21.08.2008г. № 26/176 освобождена от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии Артамонова И.П. Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 27.08.2008г. № 27/178 назначен членом территориальной избирательной комиссии Осинцев Д.Е.

2 марта 2008 года состоялись выборы Президента РФ (явка 57,76%), Законодательного Собрания Свердловской области и выборы депутатов Думы городского округа Богданович по 4-м избирательным округам. По результатам выборов депутатов Думы городского округа Богданович избрано 20 депутатов. По избирательному округу № 1 – Колмаков В.А. (36,12%, самовыдвижение), Абрамов Е.П. (57,82%, самовыдвижение), Подольский В.А. (26,96%, КПРФ), Костромин Р.А. (44,31%, самовыдвижение), Гребенщиков В.П. (37,24%, Единая Россия), № 2 – Пакулина Л.В. (39,96%, самовыдвижение), Кузнецова В.И. (26,59%, самовыдвижение), Гурман В.Н.(36,04%, самовыдвижение), Парадеев А.В. (23,56%, самовыдвижение), Крячко А.И.(35,45%, Единая Россия), № 3 – Перминова В.А.(23,45%, КПРФ), Орехова О.М.(20,17%, самовыдвижение), Гурман Б.Б.(42,55%, самовыдвижение), Чижов А.Г.(25,78%, самовыдвижение), Алимпиев В.И.(26,91%, Единая Россия), № 4 – Слепухин А.И.(34,68%, самовыдвижение), Бровин В.В.(23,56%, самовыдвижение), Лакия Т.А.(29,57%, Единая Россия), Эреджепов В.Р.(27,29%, Единая Россия), Коньшина О.А.(31,44%, Единая Россия).

Председателем Думы городского округа Богданович путем тайного голосования на заседании Думы был избран Гребенщиков Владимир Петрович.

12 октября 2008 года состоялись выборы главы городского округа Богданович. В выборах участвовали 3 кандидата: Артамонова И.П. (ЛДПР), Быков А.А. (Единая Россия), Шакиров Д.В. (самовыдвижение). В результате голосования при участии в выборах 28,33 % избирателей избран третий раз подряд на должность главы городского округа Богданович Быков Андрей Анатольевич (76,79%). Другие кандидата набрали: Артамонова И.П. – 13,95% голосов избирателей, Шакиров Д.В. – 6,33% голосов избирателей.

 

Ход и итоги избирательных кампаний показали, что в деле развития избирательной си­стемы в целом мы на правильном пути. Не менее важно и то, что на этом пути еще многое предстоит сделать, и, преж­де всего, в части освоения всеми участниками выборов положений избирательного законодатель­ства, иного законодательства, так или иначе при­меняемого при проведении выборов, а также в деле повышения политической и правовой куль­туры наших граждан.

С 2004 года в территориальной избирательной комиссии действует Программа повышения правовой культуры, которая позволила установить прямые многосторонние связи избирательных комиссий, органов местного самоуправления, общественных объединений, политических партий и иных общественных объединений, просветительских и образовательных учреждений, средств массовой информации на территории городского округа Богданович.

С 2006 года Программа повышения правовой культуры территориальной комиссии проходят очную защиту в Избирательной комиссии Свердловской области. После презентации они согласовываются с главами и представительными органами местного самоуправления муниципальных образований, руководителями структурных подразделений администраций.

Программа повышения правовой культуры (правового просвещения) избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса в городском округе Богданович разрабатывается в рамках единой системы правового просвещения, обучения участников избирательного процесса, информационно-разъяснительной работы, а также в соответствии с Концепцией Избирательной комиссии Свердловской области Программы повышения правовой культуры (правового просвещения) избирателей и организаторов выборов для территориальных избирательных комиссий, на основе накопленного опыта работы и анализа применяемых направлений с 2006 года Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии и территориальными избирательными комиссиями других территорий Свердловской области.

Главными задачами Программы являются:

• информационное обеспечение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, главы городского округа Богданович и депутатов Думы городского округа Богданович;
• систематическое доведение до сведения избирателей, участников и организаторов избирательного процесса объективной, достоверной и беспристрастной информации, связанной с выборами и не носящей агитационного характера;
• обучение организаторов избирательной кампании, повышение уровня их профессионализма;
• обучение участников (средств массовой информации, представители местных отделений политических партий, общественных объединений) избирательного процесса, повышение уровня их профессионализма;
• дальнейшее повышение политической культуры и гражданской активности избирателей всех слоев населения и возрастных групп избирателей в избирательном процессе;
• оказание правовой помощи кандидатам, представителям избирательных объединений, их доверенным лицам, уполномоченным представителям, наблюдателям, повышения уровня профессионализма по вопросам избирательного законодательства;
• формирование положительного образа избирательных комиссий, призванных обеспечить честные выборы во имя укрепления Российского правового государства.

 

С 2007 года на территории городского округа Богданович ежегодно проходит конкурс среди учащихся «Мы выбираем будущее», который в течение трех последних лет проводится в рамках фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала» совместно Управлением образованием городского округа Богданович, Центром детского творчества г.Богданович. Конкурс проводится по трем возрастным группам, причем на областной этап представляются работы только победителей муниципальных этапов.

С 2007 года реализовываются смотры-конкурсы моделей школьного самоуправления. Цель конкурса звучит следующим образом: «пропаганда и активизация деятельности по развитию детского школьного самоуправления», а именно, предоставить молодому поколению возможность не только получить знания о политическом и государственном устройстве России, ее субъектов и муниципальных образований, основных правах и свободах человека и гражданина, но и навыки практического участия в применении демократических принципов формирования и организации деятельности представительных органов, органов управления. Результатом конкурса является создание органов ученического самоуправления практически в каждом образовательном учреждении и территориальной модели в городском округе Богданович. В абсолютном большинстве они формировались в результате прямых и всеобщих выборов, которые проводились с применением норм избирательного законодательства, для проведения их повсеместно формировались необходимые школьные избирательные комиссии.

Ежегодно на базе загородного летнего лагеря «Колосок» реализуется Программа приобщения подрастающего поколения к основам правовой культуры «Калейдоскоп будущего избирателя. Правдивая Радуга», руководителем проекта которого является Алешко О.Г. Целью проведения данных ежегодных мероприятий является создание оптимальных условий для воспитания правовой культуры молодежи, проявления возможности получить и закрепить на практике первый опыт реализации избирательного права и, основываясь на нем, развивать способности к принятию самостоятельных и ответственных решений. Задачами являются повышение заинтересованности и активности молодежи через вовлечение в систематичес­кие правовые приемы в практической жизни детской страны, расширение общественно-полити­ческих знаний о государственном устройстве, системе выбо­ров, привлечении СМИ, правах и овладении навыками гражданского действия и поведения, развитие качеств командного взаимодействия старшеклассников.

На территории городского округа Богданович с 2007 года систематически проводятся сборы лидерского актива школьного самоуправления, руководителем проекта которого является Кайгародова Т.А. Сборы проводятся территориальной избирательной комиссией совместно с Управлением образованием, Центром Детского творчества городского округа Богданович. Основными целями сборов являются: пропаганда и активизация деятельности по развитию детского молодежного самоуправления, отработка и развитие навыков самоуправления, сотрудничества со сверстниками и взрослыми, освоение приемов проектирования индивидуальной и коллективной творческой деятельности. В сборах принимают участие учащиеся-представители органов самоуправления образовательных учреждений, педагоги образовательных учреждений, курирующие школьное самоуправление, учащиеся и педагоги иных образовательных учреждений. На сборах проводятся лекции, тренинги, практические занятия, коллективные творческие дела.

Большой вклад в становление и развитие избирательной системы внесли ветераны избирательной системы городского округа Богданович, Котюх Анатолий Васильевич, член территориальной избирательной комиссии, Первый секретарь Богдановичского ГК КПСС, и Галимова Надежда Александровна, член участковой избирательной комиссии № 277, ответственный секретарь Богдановичского горисполкома, заместитель мэра Богдановичского района в 1987-1999 годы. Котюх Анатолий Васильевич всю свою трудовую деятельность участвовал в организации выборов различного уровня, с 1999 года работает в территориальной избирательной комиссии, сегодня является ее активным членом комиссии с правом решающего голоса. Котюх А.В. награжден почетной грамотой Избирательной комиссии Свердловской области.

 

Решением Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии от 17 октября 2008 года № 257 за долголетний, добросовестный труд по организации и подготовке избирательных кампаний и правовому просвещению избирателей на территории городского округа Богданович, большой личный вклад в реализацию избирательных прав граждан, а также с 15-летием избирательной системы Свердловской области награждены грамотами Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии: Андреева Валентина Петровна, председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 272; Галимова Надежда Александровна, член участковой избирательной комиссии избирательного участка №277; Елькина Лидия Михайловна, секретарь участковой избирательной комиссии избирательного участка № 264; Крутаков Геннадий Аркадьевич, председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 268; Кузнецова Лариса Петровна, управляющая делами Администрации городского округа Богданович; Пыжов Александр Степанович, первый заместитель Главы городского округа Богданович; Радзимовская Ирина Валентиновна, председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 277; Руднева Татьяна Николаевна, член территориальной избирательной комиссии; Рыкун Людмила Павловна, секретарь территориальной избирательной комиссии; Салимова Неля Валериевна, заместитель председателя территориальной избирательной комиссии; Сесицкая Татьяна Борисовна, председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 267; Собянина Елена Владимировна, член территориальной избирательной комиссии, системный администратор; Софрыгина Людмила Георгиевна, председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 251; Стюрц Наталья Александровна, заведующий архивным отделом Администрации городского округа Богданович; Суховских Виктор Геннадьевич, председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 270; Тищенко Валерий Иванович, главный редактор газеты «Народное слово»; Урюпина Елена Викторовна, председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 249; Шабалина Ирина Степановна, руководитель отделения УФМС России по Свердловской области в Богдановичском районе; Шульгин Виталий Григорьевич, член территориальной избирательной комиссии.

Богдановичская районная территориальная избирательная комиссия входит в систему избирательных комиссий Свердловской области. С  2003 года ей придан статус юридического лица.

Численный состав Богдановичской районной ТИК утвержден постановлением вышестоящей избирательной комиссии от 08.10.2015 г. № 20/117 - десять членов ТИК с правом решающего голоса. О формировании Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии принято постановление Избирательной комиссии Свердловской области 28 декабря 2015 года № 32/208. Срок полномочий действующего состава комиссии составляет пять лет.