Берёзовская районная ТИКЛегенды золотого составаВ этом году в Берёзовском городском округе отмечают двойной юбилей: 25-летие создания избирательной системы Российской Федерации и 15-летие образования Берёзовской городской территориальной избирательной комиссии. Свою работу комиссия начала 5 января 2003 года, когда состоялось ее первое организационное заседание. Люди, вошедшие в первый, «золотой» состав комиссии, стали легендой города. Возглавила вновь созданную комиссию Мария Анатольевна БЕЛОНОСОВА. Другие кандидатуры даже не рассматривались! К этому времени Мария Анатольевна уже тридцать лет занималась организацией выборов в родном городе. В начале 70-х годов прошлого века она начала свою деятельность в должности секретаря окружной комиссии. А затем занималась организацией различных мероприятий и культурных программ на избирательных участках, подбором и обучением кадров участковых избирательных комиссий, оснащением избирательных участков. Огромный опыт сделал ее знания избирательного законодательства просто энциклопедическими, и этими знаниями она щедро делилась. Никто, кроме нее, не мог так доходчиво и понятно объяснить нюансы предстоящей избирательной кампании, нормы и изменения Закона о выборах даже неискушенным слушателям. Именно она организовала и начала проводить обучающие семинары для председателей и секретарей участковых и окружных избирательных комиссий, а полученные теоретические знания обязательно закреплялись на практике. Можно сказать, что и сейчас все действующие организаторы выборов в Берёзовском городском округе – ее ученики: Мария Анатольевна написала две книги, посвященные организации и проведению выборов, которые и сегодня не потеряли актуальности. Будучи председателем Берёзовской ТИК, Мария Анатольевна огромное внимание уделяла правовому воспитанию подрастающего поколения избирателей – тематические игры, конкурсы, форумы стали неотъемлемой частью учебного процесса в школах, библиотеках и даже детских садах. И созданная ею малотиражная газета «Вестник ТИК» была очень востребована у жителей города: помимо информации о деятельности комиссии в ней подробно и доступно рассматривались законодательные нормы. И еще газета постоянно приглашала березовчан принять участие и проверить свои знания в различных конкурсах, посвященных выборной тематике. Мария Анатольевна – Почетный гражданин города Берёзовского, обладатель многочисленных наград и почетных грамот, в числе которых Почетная грамота Избирательной комиссии Свердловской области и Благодарственное письмо ЦИК РФ. Сегодня она на заслуженном отдыхе, но всегда готова помочь советом и поддержать своих коллег и учеников. *** К моменту создания Берёзовской городской территориальной избирательной комиссии Тамара Ивановна ЕРЕМИНА более тридцати лет отработала бессменным секретарем городского избиркома, совмещая эту общественную нагрузку с преподавательской деятельностью. И, конечно же, даже вопроса не возникло, кто будет секретарем в первом составе ТИК. К ведению делопроизводства Тамара Ивановна относилась крайне ответственно – в делах комиссии всегда был идеальный порядок. Любые неточности в документах и небрежность в их хранении для нее были абсолютно недопустимы: каждый находился строго на своем месте и извлекался по первому требованию. Но этим деятельность Тамары Ивановны не ограничивалась. Считая, что каждый человек в своей деятельности должен быть профессионалом, она безупречно знала избирательное законодательство, немало времени посвятила подбору и обучению новых членов участковых избирательных комиссий. Найдя и подготовив себе достойную преемницу, Тамара Ивановна ушла на заслуженный отдых, но и сейчас не теряет связи с продолжателями дела, которому она посвятила огромный кусок своей жизни. Труд отличника народного просвещения Тамары Ивановны Ереминой отмечен медалями, званиями и почетными грамотами. *** Отработав много лет в должности прокурора нескольких территорий Свердловской области и выйдя на пенсию, в первый состав Берёзовской ТИК вошел Роберт Юрьевич ЯКСОН. На его долю досталась юридическая сторона избирательного процесса, соблюдение его законности. Первый Закон о выборах был, что вполне естественно, сыроват. Дорабатывался он в процессе, в том числе благодаря деятельности территориальных избирательных комиссий. Роберт Юрьевич рассказывает, что часто во время избирательных кампаний возникали споры, поступали жалобы, потому что кандидаты конкурировали между собой и следили друг за другом. Рассмотрение правовой стороны возникающих споров было в компетенции Роберта Юрьевича. В его личном архиве до сих пор хранятся черновики, в которых каждая жалоба рассмотрена с точки зрения действующего законодательства, с подробными ссылками на его статьи и пункты. Так он готовился к рассмотрению любого, даже самого незначительного вопроса. И такой подход был совершенно оправданным: за девять лет его работы в комиссии был проигран лишь один судебный процесс, самый первый. А все остальные, а их было немало, – выиграны! Одна жалоба даже разбиралась Центризбиркомом, и он признал правоту Берёзовской ТИК. Значительной частью работы Роберта Юрьевича были консультации по правовым вопросам окружных и участковых избирательных комиссий. Кроме того, он возглавлял комиссию по информационным спорам и комиссию по приемке избирательных участков в отдаленных поселках округа. И здесь не обходилось без приключений – однажды подвела погода, на дороге образовался сильный гололед. Комиссия в полном составе несколько часов добиралась до города по обледенелым дорогам. Приехали почти ночью, доставив немало волнений председателю и секретарю ТИК. Но все закончилось благополучно. Почетный работник прокуратуры, заслуженный юрист России Роберт Юрьевич Яксон имеет целый ряд наград – медалей и почетных грамот. В их числе – Почетная грамота губернатора Свердловской области и Почетная грамота Избирательной комиссии Свердловской области. – Надо держать себя в руках и железно стоять на позиции закона. Каким бы он ни был, плохим или хорошим – он есть закон, и его нужно исполнять. Если соблюдать все требования закона, всего можно достичь, – уверен опытный юрист. Марина СУРИНА «Все новое – двигатель нашей жизни»Системный администратор Берёзовской городской территориальной избирательной комиссии Наталья Юрьевна ПЧЕЛЬНИКОВА работает здесь уже более двадцати лет. Хотя, казалось бы, ничего не предвещало… В 1990 году Наталья Юрьевна закончила электротехнический факультет УПИ, кафедру автоматизированных электрических систем и получила специальность инженер-системотехник. Как молодой специалист, она по распределению попала на Березовский завод строительных конструкций. Здесь отработала два года в конструкторском отделе. Но начались перестроечные годы, кризис, сокращения... Она попыталась найти другую работу, но везде нужны были опыт и стаж. Девчонку с такой солидной специальностью всерьез не принимали, советовали подрасти и прийти попозже. Ангелом-спасителем, а потом и хранителем оказалась для нее Мария Анатольевна Белоносова, которая в то время работала заведующей организационным отделом Березовской администрации и уже много лет занималась организацией и проведением выборов. Именно в это время началось становление избирательной системы, необходимо было привести в электронный вид списки избирателей. Этим и занялась Наталья Юрьевна, в 1994 году став сотрудником Берёзовской городской администрации. Вскоре она вышла замуж и ушла в декретный отпуск, растить дочку. И как раз в это время началась реорганизация областной избирательной системы. В 1998 году в Берёзовском ввели должность ведущего специалиста администрации с правами системного администратора Березовской городской территориальной избирательной комиссии. На эту должность М.Белоносова снова рекомендовала Наталью Юрьевну. Пришлось выходить из декретного отпуска раньше времени и приступать к работе. В 2001 году Наталью Юрьевну заинтересовала экономика. Она снова поступила в УГТУ-УПИ, на этот раз на экономический факультет. Успешно закончила его, получив специальность экономиста-менеджера управления экономикой на предприятии. И собралась уходить на другую работу. Но в это время в областной избирательной комиссии была образована новая структура – информационное управление, и объявлен конкурс на замещение вакантных должностей. И снова Мария Анатольевна ее уговорила: зачем уходить? Здесь интересно, здесь надо работать! Успешно пройдя конкурс, с 2003 года Наталья Юрьевна работает в должности главного специалиста информационного управления Избирательной комиссии Свердловской области, выполняющего функциональные обязанности системного администратора Березовской городской территориальной избирательной комиссии. В 2007 году, когда началась очередная волна выборов, она решила и мужа к этому приобщить. С того времени он тоже работает на каждых выборах то членом, то председателем участковой избирательной комиссии. Выросшая дочка тоже попробовала себя – пока только наблюдателем в двух выборных кампаниях. – Понравилось, глаза горели, но пока некогда заниматься этим всерьез – в медицинском университете надо учиться, – считает Н.Пчельникова. Свою работу сложной Наталья Юрьевна не считает: – Система развивалась постепенно: сначала были одни задачи, потом добавлялись другие, третьи… Появляются новые задачи, растут объемы. Берёзовский городской округ – одна из немногих территорий, где численность избирателей стабильно растет. Если в 2002 году было 46500 избирателей, то сейчас уже больше 56000. Совершенствуется и система ГАС «Выборы». Большим подспорьем в работе стали протоколы с QR-кодом. Они использовались уже в двух выборных кампаниях, и были по достоинству оценены. – Все протоколы участковых комиссий проходят через сканер и автоматически вливаются в программу, не надо ничего заносить вручную – это большое облегчение, особенно на совмещенных выборах, – говорит Наталья Юрьевна. Наталья Юрьевна вперед смотрит с оптимизмом: – Все совершенствуется, идет вперед, на месте ничего не стоит, – говорит она. – Конечно, это радует, а как же! Все новое – двигатель нашей жизни. Зоя Секисова«Списки избирателей собирали по крупицам»Когда мне, беспартийной, сказали, что мою кандидатуру в заводском парткоме утвердили для работы на выборах, я согласилась, абсолютно не представляя, какую ношу ответственности я на себя взваливаю. Понимание пришло быстро: бюллетень на выборах народных депутатов СССР в 1989 году был таких размеров, что складывался как солидная газета. После этой кампании были и другие: позже мы выбирали депутатов в Госдуму и президентов. Но выборы 89-го мне запомнились особенно. Не только потому, что они были первыми для меня, секретаря участковой избирательной комиссии, но еще и потому, что у них была очень сложная мажоритарная структура и длинное «эхо». Явка – 90 процентов!26 марта в стране прошли основные выборы, на которых было избрано 1958 народных депутатов СССР из 2250. А затем выбирали ещё 292 депутата. Кандидаты были от общественных организаций, территориальных и национально-территориальных избирательных округов. Повторное голосование состоялось в апреле, а полностью «отстрелялись» избирательные комиссии в конце мая, когда провели повторные выборы и повторное голосование на повторных выборах. О такой явке, которая была на тех выборах, сейчас можно только мечтать: согласно официальным данным, в голосовании приняло участие 172 миллиона человек, почти 90 процентов всех избирателей. Берёзовский в этом отношении не отличался от всей страны – помню, что к нам на избирательный участок народ шел с утра и до вечера. Как писали в те времена газеты, состав Первого съезда народных депутатов СССР существенно отличался от состава Верховного Совета СССР. Проблемы государства пришли разрешать начальники цехов, отделов предприятий, заведующие лабораториями, кафедрами, а вот рабочих и крестьян среди депутатов стало меньше. Квоты на общественников устанавливал закон «О выборах народных депутатов СССР», принятый в декабре 1988 года. Государство, переживающее перестройку политической системы, захотело увидеть в рядах парламентариев архитекторов и художников, писателей и ученых, любителей книги, представителей Красного креста и Красного полумесяца, Советского фонда милосердия и здоровья, Всесоюзного общества борьбы за трезвость, а также работников кооперативных организаций, филателистов, изобретателей и рационализаторов. ЛетописцыМой избирательный участок, на котором я проработала почти 12 лет – до 2000 года был организован во Дворце культуры «Современник». Участок с самого начала был одним из самых больших в Берёзовском, и очень сложным из-за частного сектора. В списке для голосования значилось около 3000 избирателей, данные о которых мы всей комиссией собирали по крупицам. Помню, что начала с паспортного стола, в который несколько дней ходила как на работу. Переписывала с карточек фамилии и адреса избирателей, проживающих в многоквартирных домах, затем списки избирателей печатали на машинках в двух экземплярах. Секретари УИК сшивали списки вручную, нумеровали страницы и прописывали порядковые номера в списке. Электронной базы данных и системы «ГАС Выборы» еще не было, поэтому всех избирателей, которым уже исполнилось или в день голосования исполнится 18 лет, секретарям комиссий пришлось переписывать как летописцам Древней Руси. На работу с персональными данными нас благословила территориальная избирательная комиссия. А сколько рутинной работы было с заявлениями, протоколами. А уж о бюллетенях речь особо! Просчитать, проставить печати на всех, когда кандидат снимался с выборов – вычеркнуть во всех бюллетенях его фамилию. В таких случаях работы хватало всей участковой комиссии. В частном секторе нашей команде помогали старшие по улицам, они предоставляли домовые книги. Впрочем, часть информации все равно пришлось собирать... ногами: с членами участковой комиссии (мы все работали на закрывшемся ныне Берёзовском заводе строительных конструкций – прим. авт.) мы распределили для обхода все улицы частного сектора Новоберёзовского. По выходным, а в будни по вечерам наносили официальные визиты, которые сильно не нравились хозяйским псам. Собаки явно голосовали «против всех». Кстати, такая графа тогда в бюллетенях была. В водоворотеСтрана бурлила, как горная река! Кандидаты выступали перед избирателями со своими программами, в том числе на телевидении в прямом эфире. Могу смело говорить о чистоте выборов в те годы, по крайней мере, на нашем участке: у нас не было вбросов, фальсификаций голосов, а о так называемых каруселях мы вообще понятия не имели. В 90-х в дни голосования на участке начали дежурить наблюдатели. Они присутствовали и на подсчете голосов, получали копии протоколов, которые мы увозили в ТИК. С цифрами, будучи бухгалтером-нормировщиком, я дружила, и итоговый протокол в территориальную избирательную комиссию мы с председателем сдавали одними из первых. Тамара Ивановна Ерёмина и Мария Анатольевна Белоносова – руководители в ТИК – нас особо за это жаловали. К слову, ТИК на заводские участковые комиссии (а их было три) всегда полагался – мы были очень дружным и ответственным коллективом. За все годы состав нашей участковой избирательной комиссии почти не менялся. Мне довелось поработать на выборах с несколькими председателями. В разные годы ими были Виктор Иванович Сотин, Александр Рудольфович Фрибус, а последние пять лет – Игорь Витальевич Попырин. Могу сказать, что за всеми председателями я была, как за каменной стеной. После этих неординарных выборов была череда других, не менее ярких кампаний. Нашей дружной участковой избирательной комиссии довелось поработать на выборах депутатов РСФСР 1990 года, затем в марте 1991-го – на референдуме, на котором гражданам предлагали высказаться по вопросу сохранения Советского Союза. 12 июня 1991 года состоялись первые выборы Президента РСФСР. Их особенностью было то, что вместе с президентом избирался вице-президент – по американской модели. Пара Борис Ельцин – Александр Руцкой победила уже в первом туре. Позже скучать не пришлось, и мы с нашей командой не успели потерять квалификацию: в декабре 1993 года состоялся референдум, на котором была принята новая Конституция России. Параллельно референдуму по принятию Конституции прошли первые выборы в Государственную Думу. Следующие президентские выборы мы пережили в 1996 году, когда на второй срок был вновь избран Борис Ельцин. Выборы прошли в два тура. Затем мы выбирали новый состав Госдумы в 1997 году. И последней избирательной кампанией, в которой мне довелось принять участие, стали президентские выборы в 2000 году, когда первым лицом государства был избран Владимир Путин. |