Вниманию партий: новая форма квартальной отчётности и административная ответственность

Избирательная комиссия Свердловской области информирует региональные отделения политических партий, зарегистрированные на территории Свердловской области Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области до 31 декабря 2014 года, о необходимости представить сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии за четвёртый квартал 2014 года не позднее 30 января 2015 года.

Напоминаем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» (далее – Закон) региональное отделение политической партии представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого оно зарегистрировано, сведения о поступлении и расходовании средств ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Обращаем внимание, что постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24.12.2014 № 265/1607-6 внесены изменения, в частности, в форму, по которой представляются сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии, и в Рекомендации по составлению данных сведений. Указанные документы в новой редакции опубликованы на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области http://ikso.org/ в разделе «Деятельность / Работа с политическими партиями / Нормативные акты по организации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий».

Внесение изменений связано с появлением в законодательстве нового источника формирования денежных средств политических партий: займов и кредитов (пункт 3 статьи 29 Закона). Закон устанавливает предельный размер общей суммы таких договоров в течение календарного года с одним юридическим или физическим лицом – 21 млн. 650 тыс. рублей.

В связи с этим установлена обязанность политической партии (её отделений) в сведениях о поступлении и расходовании средств указывать информацию о заключенных договорах займа, кредитных договорах с указанием кредитора, реквизитов договоров, суммы основных обязательств (без суммы процентов), годовой процентной ставки обязательств, срока договоров, заложенных в обеспечение обязательств имущества, выданных в обеспечение обязательств гарантий и поручительств, а также сведения об исполнении обязательств по таким договорам в отчётном периоде.

Следовательно, в формы отчётности внесены поправки:

1) в качестве поступлений, помимо пожертвований, детализировано указываются все договоры привлечения заёмных средств;

2) в качестве расходов, помимо традиционных операций, расшифровывается исполнение обязательств по возврату заёмных средств.

Кроме того, форма содержит новое приложение – сведения о сделках, заключённых партией, поскольку пункт 4.1 статьи 31 Закона устанавливает запрет на заключение сделок с отдельными субъектами:

а) иностранными государствами и иностранными юридическими лицами;

б) иностранными гражданами;

в) лицами без гражданства;

г) международными организациями и международными общественными движениями;

д) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента;

е) некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню заключения сделки, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день заключения сделки (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год), и организаций, учрежденных указанными юридическими лицами.

Кроме того, обращаем внимание, что нарушения партиями порядка и сроков предоставления финансовых отчётов влекут административную ответственность. Так, статья 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для регионального отделения, нарушившего срок или форму для представления квартальных сведений, максимальный штраф в размере 100 тыс. рублей, а за повторное нарушение в течение года – 300 тыс. рублей.

В связи с вышеизложенным, Избирательная комиссия Свердловской области настоятельно рекомендует областным региональным отделениям политических партий соблюдать порядок и сроки представления квартальных сведений, начиная с отчётности за четвёртый квартал 2014 года.

Сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии можно представить непосредственно в Избирательную комиссию Свердловской области (кабинет 506) либо направить почтой по адресу: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1. Дополнительную информацию можно получить по телефонам /343/ 3718408 и 3789229.