12 августа 2005 год

О заседании 11 августа

На заседании утвержден Порядок установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной систематизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов органов местного самоуправления в Свердловской области. ГАС «Выборы»  используется для  наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Полученные через Государственную автоматизированную информационную систему данные о ходе и об итогах голосования являются предварительными и не имеют юридического значения. При использовании ГАС «Выборы» территориальная избирательная комиссия образует группу контроля из числа членов избирательной комиссии, которая проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий, следит за соблюдением требований избирательного законодательства, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных  регламентами и планами работ соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). ГАС «Выборы» при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых из протоколов.  Принятый Порядок регламентирует все действия избирательных комиссий (участковых, окружных, территориальных) по установлению итогов голосования и направлен на обеспечение объективности, законности и «прозрачности» этого процесса.

Избирательной комиссией Свердловской области в ходе заседания были утверждены сметы расходов денежных средств территориальных избирательных комиссий, избирательной комиссии муниципального образования Камышловский муниципальный район на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

Кроме того, внесены изменения в состав Таборинской  районной территориальной избирательной комиссии. В связи с личным заявлением, Шишкин Владимир Леонидович освобожден от обязанностейчлена Таборинской районной территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. В состав комиссии введена Барщевская Валентина Николаевна, выдвинутая  собранием избирателей.

В итоге заседания члены Комиссии ознакомились с ответом Генеральной прокуратуры РФ на  обращение Избирательной комиссии Свердловской области по вопросу законности действий сотрудников прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга. В письме указано, что «за необоснованное вмешательство в деятельность избиркома, допущенные при этом нарушения законности, в том числе и при изъятии документации, приказом заместителя Генерального прокурора РФ  несколько руководящих работников прокуратуры Свердловской области привлечены к дисциплинарной ответственности». Кроме того, исполняющему обязанности прокурора Свердловской области поручено принять исчерпывающие меры, исключающие возможность повторения подобных фактов впредь.

Также, члены Комиссии обсудили ответ Центральной избирательной комиссии РФ на обращение КРУ Администрации г.Екатеринбурга о ситуации с финансированием Избирательной комиссии муниципального образования город Екатеринбург. В Письме ЦИК отмечено:

«В соответствии с пунктом 17 статьи 29 Федерального закона члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, а также компенсация, если он освобожден от основной работы на период подготовки и проведения выборов. При этом трудовой договор с указанным лицом не заключается.

Размер и порядок компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий устанавливается комиссией, организующей соответствующие выборы (Избирательная комиссия муниципального образования город Екатеринбурга), за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.

 Фактическая оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в период выборной кампании осуществляется на основании сведений (табеля) о фактически отработанном времени членами избирательной комиссии с правм решающего голоса, подписанных председателем и секретарем избирательной комиссии, включая время дежурства согласно утвержденного комиссией графика дежурств членов избирательной комиссии, а также  их сверхурочную работу.

В связи с изложенным, нормы статей 99 и 152 Трудового кодекса РФ в части оплаты сверхурочной работы могут применяться к членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, если это определено в нормативном акте о размере и порядке дополнительной оплаты их труда в период проведения выборов, утвержденном избирательной комиссией, организующей выборы.»

По этим причинам заявления ФБУ г. Екатеринбурга о незаконности начисления дополнительной оплаты труда членам Избирательной комиссии муниципального образования город Екатеринбург не имеют законных оснований.

Следующее заседание Избирательной комиссии Свердловской области запланировано на 8 сентября.