Новоуральская ТИК: Совет Думы Новоуральского городского округа

На Совете Думы рассматривался вопрос о выборах депутатов городской Думы по пропорциональной и смешанной системе.

Председатель Новоуральской городской территориальной избирательной комиссии Павел Николаевич Петраков представил доклад о новациях избирательного законодательства в части выборов представительных органов местного самоуправления.

В докладе он отметил следующее.

Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в декабре 2010 года внёс в Государственную Думу проект федерального закона, предлагающий выборы депутатов муниципальных дум по партийным спискам.

«Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек», — сказал Медведев.

«Политическая конкуренция будет на низовом уровне способствовать укреплению доверия партийной системе, повышению ответственности партий перед населением», — сказал Медведев в послании Федеральному Собранию Российской Федерации.

По словам главы государства, к сожалению, сейчас роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока не видна. «В результате на местном уровне не все политические партии выполняют функции общероссийских политических организаций», — добавил Медведев.

Таким образом, выборы в Госдуму в декабре 2011 года пройдут уже в условиях политической системы, обновленной на всех уровнях.

Соответствующие изменения будут внесены и в Избирательный Кодекс Свердловской области. Сроки внесения — до апреля 2011 года.

В соответствии с законопроектом не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального района и городского округа с численностью 20 депутатов и более распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Кроме этого, будет предусмотрен необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, который не может быть более 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На очередных выборах депутатов Думы Новоуральского городского округа, которые состоятся в марте 2012 года, может быть установлена или пропорциональная система - это избрание всего состава Думы по пропорциональной системе (в народе говорят — по партийным спискам) или смешанная система выборов (мажоритарно-пропорциональная).

Что такое пропорциональная система выборов? Если принять решение о том чтобы все депутаты городской Думы избирались по партийным спискам, то избиратели будут голосовать по одному избирательному бюллетеню (по примеру выборов депутатов Государственной Думы, все 450 депутатов избираются по пропорциональной партийной системе или 14 депутатов Областной Думы ЗССО, каждые два года ротация была, сейчас её отменили). При данной системе выборов депутатов Думы избирать будет вся территория Новоуральского городского округа в целом — 80 тыс. избирателей. По результатам выборов распределение депутатских мандатов — 20 мест — будет осуществлено пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, общественными движениями, имеющими право участвовать в выборах.

Смешанная система выборов состоит на основе избрания части (половины) депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным или многомандатным избирательным округам и части (половины) депутатов по партийным спискам.

Например, при количестве депутатов 30 человек половина (15) избирается по одномандатным избирательным округам, и вторая половина (15) избирается по партийным спискам. Это означает следующее. Во-первых, весь городской округ будет поделён на 15 относительно равных по количеству избирателей округов. В каждом одномандатном округе будет 5300 избирателей (сейчас в одном округе 4 тыс. избирателей). Это первая половина депутатов Думы по мажоритарной избирательной системе.

Во-вторых, вторая половина (15 депутатов) будет избираться всеми избирателями Новоуральского городского округа по партийным спискам. По результатам выборов распределение 15 депутатских мандатов будет осуществлено пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, общественными движениями, имеющими право участвовать в выборах.

 

Для справки. На территории Новоуральского городского округа зарегистрированы и имеют право выдвигать следующие отделения местных политических партий: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», «ПРАВОЕ ДЕЛО», а также два общественных объединения, в Уставах которых предусмотрена норма участия в местных выборах: Общественная организация пенсионеров, ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Новоуральского городского округа и Общественное движение «Наш Новоуральск» Новоуральского городского округа.

 

В-третьих, при смешанной системе выборов депутатов Думы избиратели будут голосовать по двум бюллетеням, а именно, выбирать одномандатников (это один бюллетень) и кандидатов из списков (это — второй).

Решение о назначении выборов депутатов Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

День голосования — 11 марта 2012 года. Период, в который депутатам необходимо назначить очередные выборы, с 11 по 21 декабря 2011 года.

Согласно статье 41 Избирательного кодекса Свердловской области, избирательная комиссия, организующая выборы (Новоуральская территориальная избирательная комиссия), не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, то есть до 2 октября 2011 года, определяет схему избирательных округов (смешанную или пропорциональную), в которой необходимо обозначить их границы, определить перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указать номер каждого избирательного округа, участка, место нахождения каждой окружной, участковой избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

После чего, Дума Новоуральского городского округа рассматривает схему округов, при необходимости вносит в нее изменения, а затем утверждает не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, то есть до 1 декабря 2011 года.

Порядок формирования Думы Новоуральского городского округа определяются Уставом Новоуральского городского округа. Сегодня нет никаких правовых преград для реализации послания Президента России.

Сайт комиссии