2007 – 2011 г.

17 мая 2007 года на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области назначена половина состава Избирательной комиссии Свердловской области, это: Мостовщиков Владимир Дмитриевич, Баранов Кирилл Владимирович, Захаров Илья Викторович, Обрубова Марина Николаевна, Райков Владимир Иванович, Удалов Александр Николаевич, Шадрин Дмитрий Игоревич.

Законодатели приняли решение рекомендовать Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предложить для избрания председателем Избирательной комиссии Свердловской области Мостовщикова Владимира Дмитриевича.

22 мая 2007 года указом Губернатора Свердловской области назначена вторая половина состава Избирательной комиссии Свердловской области. Губернатор назначил членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса Александрову Светлану Борисовну, Бекленищева Владимира Леонидовича, Гричука Анатолия Григорьевича, Красноперова Сергея Михайловича, Рыкова Евгения Петровича, Устинову Тамару Гелямудиновну, Яркину Любовь Васильевну.

5 июня 2007 года состоялось организационное заседание Избирательной комиссии Свердловской области.

На заседании присутствовали: член ЦИК Р. Ф. Дубровина Е.П., руководитель Администрации Губернатора Свердловской области Левин А. Ю., председатель Областной Думы Воронин Н. А., председатель Палаты Представителей Осинцев Ю. В., председатель Уставного Суда Свердловской области Гусев А. В., уполномоченный по правам человека Свердловской области Мерзлякова Т. Г., а также руководители органов и организаций, взаимодействующих с Избирательной комиссией Свердловской области, руководители территориальных избирательных комиссий, возглавляющие межтерриториальные центры повышения правовой культуры избирателей.

Перед присутствующими выступила член ЦИК Р. Ф. Дубровина Е.П., которая дала высокую оценку профессионализму Избирательной комиссии Свердловской области, одной из ведущих избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, высказала слова признательности за высокое служение делу становления институтов демократии в нашей стране и пожелала новому составу Комиссии способствовать развитию избирательной системы Свердловской области на основе накопленного опыта и преемственности.

Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области Левин А. Ю. от лица Губернатора Свердловской области поздравил новый состав Комиссии и пожелал успехов в решении сложнейших задач, стоящих перед избирательной системой Свердловской области в связи с предстоящими выборами 2007−2008 годов.

Председатель Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Воронин Н. А. высказал признательность Избирательной комиссии Свердловской области за сочетание мудрости, компетентности и профессионализма в работе и выразил уверенность в том, что взаимодействие Областной Думы и Комиссии будет, как и прежде, направлено на реализацию избирательных прав жителей Свердловской области.

Председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Осинцев Ю. В..поздравил от имени депутатов Палаты Представителей новый состав Избирательной комиссии Свердловской области и пожелал дальнейших успехов в деле повышения правовой культуры организаторов и участников избирательного процесса.

В соответствии с регламентом Избирательной комиссии Свердловской области в повестке дня организационного заседания значилось три вопроса: выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.

Члены Избирательной комиссии Свердловской области избрали из своего состава тайным голосованием председателем Комиссии — Мостовщикова Владимира Дмитриевича, заместителем председателя Комиссии — Устинову Тамару Гелямудиновну, секретарем Комиссии — Райкова Владимира Ивановича.

Избирательные кампании 2007−2009 годов

5 сентября 2007 года «Российская газета» опубликовала Указ Президента Российской Федерации о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 2 декабря 2007 года, тем самым, определив старт парламентской избирательной кампании.

Избирательная комиссия Свердловской области совместно с кафедрой истории и политологии Уральского государственного экономического университета при поддержке ректора УрГЭУ М. В. Федорова организовала 14 ноября 2007 года учебно-деловую игру «Выборы депутатов Государственной Думы Уральского Государственного Экономического Университета». Игра проводилась в целях формирования у студентов осознанной мотивации участия в выборах, информирования молодежи об избирательном законодательстве, ходе проведения избирательной кампании, сроках и порядке совершения избирательных действий, содействия формированию у молодых людей доверительного отношения к избирательной системе и избирательным комиссиям.

В ходе игры состоялась презентация команд студентов университета, представляющих политические партии, выдвинувшие списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с последующим проведением процедуры голосования среди студентов и подведением итогов голосования.

Курировали подготовку команд студентов представители региональных отделений политических партий. Для участия в игре заявилось подавляющее большинство региональных отделений политических партий Свердловской области.

Избирательная комиссия Свердловской области оказала помощь Университету в оборудовании избирательного участка, подготовке членов участковой избирательной комиссии, изготовлении бюллетеней для тайного голосования.

В день голосования 2 декабря 2007 года в нашей области явка избирателей достигла рекордно высокой отметки — 60,7%. Прирост голосов избирателей по сравнению с выборами в Государственную Думу 2003 года составляет 11%, тогда как явка избирателей в целом по Российской Федерации возросла на 5−7%.

Значительный вклад в повышение явки избирателей внесли избирательные комиссии, которые проделали огромную работу по обеспечению реализации избирательных прав жителей области, всех категорий избирателей, где бы они не находились в день голосования.

На избирательных участках шло активное голосование по открепительным удостоверениям. Избиратели голосовали на вокзалах, в торговых центрах, в больницах. Принимались самые активные меры для того, чтобы проголосовали избиратели, не сумевшие по каким-то причинам получить открепительные удостоверения. Избирательные комиссии в оперативном режиме передавали информацию о таких гражданах для проверки (для исключения случаев повторного голосования) и предоставляли избирателям возможность проголосовать.

В Свердловской области впервые были открыты избирательные участки в 11 крупных торговых центрах города Екатеринбурга. Это уникальный опыт. Аналогов в Российской Федерации нет. По информации, полученной от избирателей по телефону «горячей линии» Комиссии, заслуживает самой высокой оценки организация голосования на избирательном участке в торговом центре «Парк Хаус», где были использованы уникальные технологии привлечения избирателей к реализации конституционного права — участия в выборах.

По итогам голосования в нашей области преодолели 7% барьер 4 политические партии: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» — 62,04%; «Либерально-демократическая партия России» — 11,04%; «Коммунистическая партия Российской Федерации» — 7,65%; «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» — 7,49%. Активность наших избирателей привела к тому, что каждая из четырех политических партий представлена в Государственной Думе депутатами от Свердловской области.

Результаты голосования избирателей Свердловской области отличаются от результатов в целом по Российской Федерации, где второе место по числу полученных голосов занимает КПРФ. Уровень поддержки правых партий «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», «ЯБЛОКО» и «Гражданская Сила» в нашей области достаточно высокий: в два раза выше, чем в среднем по Российской Федерации. Отличаются результаты голосования по частям Свердловской области, а также по муниципальным образованиям.

В 2008 году начался новый цикл избирательных кампаний.

2 марта 2008 г. состоялись выборы Президента Р. Ф. На избирательные участки в этот день пришли почти 59% избирателей области. С уверенным отрывом, набрав 69% голосов избирателей, участвовавших в голосовании победил Медведев Д. А. В этот же день в Свердловской области состоялись выборы депутатов Областной Думы (выдвинуто 64 кандидата в списках 5 партий) и депутатов Палаты Представителей (88 кандидатов) Законодательного Собрания Свердловской области, выборы глав 7 (28 кандидатов) и дум 59 (на 1055 мандатов выдвинулось 2946 кандидатов) муниципальных образований.

Эти выборы проводили 21 окружная (по Палате Представителей), 80 территориальных, 447 окружных (по выборам представительных органов муниципальных образований) и 2563 участковых избирательных комиссий. В составы участковых комиссий вошли более 26 тысяч человек, 67,6% из которых были выдвинуты политическими партиями и общественными объединениями, 42,3% имели высшее образование, а 87,4% - опыт работы по организации и проведению выборов.

12 октября 2008 года состоялось голосование на выборах глав 24 муниципальных образований, депутатов 9 представительных органов.

Выборы глав всех муниципальных образований проводились по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (в один тур) по единым общемуниципальным округам. Выборы депутатов представительных органов проводились также по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. При этом в Каменске — Уральском, Красноуфимске, в муниципальном образовании, в состав которого входит р.п. Верхняя Синячиха, и в муниципальном образовании, в состав которого входит п.г.т. Махнево, депутаты избирались по одномандатным округам, в Первоуральске — по четырехмандатным округам, а в Березовском городском округе — по пятимандатным округам.

Среди основных тенденций избирательной кампании 12 октября 2008 года можно отметить следующее: рост интереса гражданского общества к формированию органов местного самоуправления. О росте интереса свидетельствует высокая активность институтов гражданского общества, населения области в выдвижении кандидатов на этих выборах: кроме политических партий, в кампании участвовали кандидаты-самовыдвиженцы, большая часть из которых — руководители разного рода организаций и предприятий, рассчитывающих на получение влияния на процессы, происходящие на местах.

Изменяется и отношение избирателей к формированию органов власти. В частности, на стадии агитационной кампании кандидатов отмечена тенденция роста интереса избирателей к такой форме агитации, как встреча кандидата с избирателями, которая позволяет услышать ответы на конкретные вопросы жителей данного населенного пункта и на этой основе сформировать мнение о кандидате.

Если говорить об уровне активности избирателей в день голосования, то она выросла на выборах глав муниципальных образований и остается на прежнем, невысоком уровне на выборах представительных органов местного самоуправления, что связано с недооценкой избирателями значимости данного уровня власти.

Возрос уровень обеспеченности избирательных участков оборудованием, инициатива избирательных комиссий по созданию праздничной атмосферы для избирателей (размещение выставок рисунков, плакатов, призывающих к участию в голосовании, выставок материалов, связанных с историей развития избирательной системы области, организацию выступлений творческих коллективов, организацию торговли и буфетного обслуживания).

Активное взаимодействие избирательных комиссий с органами местного самоуправления, правоохранительными органами способствовало тому, что день голосования прошел спокойно, без каких-либо нарушений действующего законодательства.

Среди наметившихся тенденций — возросший уровень готовности участников избирательной кампании. За период избирательной кампании в 31 муниципальном образовании области состоялось всего 37 судебных заседаний, большая часть которых связана с оспариванием вопросов регистрации кандидатов. Все решения, принятые избирательными комиссиями, оставлены в силе. Избирательными комиссиями за избирательную кампанию составлено всего 7 протоколов об административных правонарушениях. Нет ни одной жалобы на организацию голосования и подведение его итогов, нет ни одного повторно введенного протокола избирательных комиссий.

На избирательных участках присутствовало более 3 тысяч наблюдателей, которые осуществляли наблюдение за ходом голосования в помещениях и вне помещений для голосования.

Таким образом, удалось провести избирательную кампанию в строгом соответствии с требованиями законодательства, о чем свидетельствует отсутствие жалоб на деятельность избирательных комиссий. Этому способствовала огромная подготовительная работа избирательных комиссий, которым, совместно с органами местного самоуправления и правоохранительными органами удалось разработать и осуществить комплекс мер, обеспечивших соблюдение законодательства, безопасность граждан, сохранность избирательной документации, проведение дня голосования спокойно, в деловой обстановке. Все эти меры были направлены на реализацию избирательных прав жителей Свердловской области.

1 марта 2009 года избраны главы 16 муниципальных образований, депутаты 10 представительных органов.

По сравнению с 2005 годом число избирателей, принявших участие в голосовании значительно выросло во всех муниципальных образованиях. Так, в городах Ирбит, Карписнк, Качканар, в Шалинском районе прирост составил от 4 до 5 процентов. На 6 процентов увеличилась явка в Ивделе. В Североуральске — на 8 процентов. В Белоярском, Ирбитском и Невьянском районах — на 9 процентов. В Бисерти, а также в Режевском и Сысертском районах явка возросла на 14 процентов. Рекорд повышения явки избирателей установлен в Краснотурьинске — на 20 процентов по сравнению с 2005 годом. С высокой активностью прошли и отдельно взятые выборы депутатов представительных органов в городских округах Верхняя Пышма и Верхняя Тура — 34,5% и 33,75% соответственно.

Прошедшие выборы показали возросшую активность многих политических партий в борьбе за должности глав муниципальных образований и депутатские мандаты. Среди тех, кто был включен в тексты избирательных бюллетеней для голосования на выборах глав муниципальных образований, 30 зарегистрированных кандидатов выдвинуты политическими партиями, в том числе от Единой России — 15, ЛДПР — 12, КПРФ — 2, Справедливой России — 1, в порядке самовыдвижения — 40. В кампании по выборам депутатов представительных органов участвовали 449 зарегистрированных кандидатов, в том числе 243 (54%) — выдвинутых партиями (Единая Россия — 117, ЛДПР — 49, КП РФ — 44, Справедливая Россия — 32, 1 — партией «Патриоты России») и 205 — в порядке самовыдвижения.

Среди избранных глав муниципальных образований абсолютное большинство представляют партию «Единая Россия» и лишь один глава избран от иной партии — партии «Справедливая Россия». Примерно такая же картина среди избранных депутатов представительных органов. Например, в Екатеринбурге среди депутатов 80 процентов от партии «Единая Россия», один депутат — от партии КП РФ. В Качканаре 7 депутатов избрано от партии «Единая Россия», по одному от партий КП РФ и «Справедливая Россия». В Верхней Пышме 16 из 20 депутатов от партии «Единая Россия», от иных партий нет ни одного депутата. В Верхней Туре 9 из 15 депутатов от партии «Единая Россия», от иных партий также не избран ни один депутат. В Пышминском городском округе 16 из 20 депутатов избрано от партии «Единая Россия», один депутат — от партии ЛДПР.

Выборы 1 марта 2009 года проходили в условиях экономического и финансового кризиса, что сказалось на ходе избирательной кампании, в том числе на возможностях кандидатов формировать и расходовать денежные средства своих избирательных фондов. Всего в избирательные фонды кандидатов на должности глав муниципальных образований, кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований поступило — 45,5 млн. рублей.

Выборы марта 2009 года ушли в историю, а на повестке дня — очередная избирательная кампания 2009 года, день голосования на которой 11 октября. В этот день в нашей области пройдут очередные выборы глав 24 муниципальных образований, депутатов 22 представительных органов, в которых примет участие около 200 тысяч граждан, обладающих активным избирательным правом. Досрочные выборы главы муниципального образования пройдут в Байкаловском муниципальном районе, в связи с назначением действующего главы в состав Правительства Свердловской области. Кроме того, в четырех муниципальных образованиях пройдут повторные и дополнительные выборы депутатов местных дум.