В.Д.Мостовщиков. Каждый выбирает для себя (часть 6)

Закончился этап избирательной кампании, связанный с регистрацией кандидатов на выборах Президента Российской Федерации, списков кандидатов на выборах депутатов Областной Думы, кандидатов на выборах депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления.

2 марта 2008 года – выборы Президента России.

Сегодня уже можно сказать, что кандидатов на должность Президента Российской Федерации – четыре. 24 января зарегистрирован Андрей Владимирович Богданов, 1970 года рождения, Председатель Центрального комитета Политической партии «Демократическая партия России», проживает в городе Москве. Образование: Российская экономическая академия им. Плеханова. Кандидат политических наук.

Проверив соответствие порядка выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации М.М. Касьянова требованиям Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и необходимые для регистрации кандидата документы, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации установила, что число недостоверных и недействительных подписей из числа проверенных подписей избирателей составило 80 147, или 13,36 процента, что является основанием для отказа в регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации. Постановлением ЦИК М.М. Касьянову отказано в регистрации кандидатом на должность Президента Российской Федерации.

Фамилии кандидатов на должность Президента Российской Федерации будут размещены в избирательном бюллетене в алфавитном порядке: Богданов А.В.; Жириновский В.В.; Зюганов Г.А.; Медведев Д.А. Сведения о каждом из кандидатов вам известны, все кандидаты достаточно узнаваемы, осталось познакомиться с программами каждого и сделать выбор 2 марта.

2 марта 2008 года – выборы депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области (Областная Дума, Палата Представителей).

29 января Избирательная комиссия Свердловской области провела жеребьевку по определению порядка размещения наименований политических партий и первых «троек» списков кандидатов в избирательном бюллетене по выборам депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области. Порядок определен следующим образом:

Свердловское региональное отделение «Партия «Гражданская сила». Похмелкин В.В., Рявкин С.Ю., Киселев К.В.

Свердловское отделение партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Бурков А.Л., Кадочников В.Д., Мирошникова Ю.В.

Свердловское отделение Политической партии «КПРФ». Альшевских А.Г., Перский Г.М., Артюх Е.П.

Свердловское региональное отделение ЛДПР. Жириновский В.В., Таскаев В.П., Баланов Ю.В.

Свердловское региональное отделение Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Россель Э.Э., Чернецкий А.М., Чепиков С.В.

2 марта в избирательном бюллетене по выборам депутатов Областной Думы жители Свердловской области могут сделать выбор в пользу одного из пяти избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. В состав Областной Думы войдут кандидаты из тех списков, за которые будет подано 7 и более процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Отсюда очень важный вывод для каждого из нас – надо обязательно принять участие в голосовании, потому что даже от голоса одного избирателя прямо зависит преодоление конкретной партией этого барьера.

На выборах депутатов Палаты Представителей по 21 одномандатному округу зарегистрировано 87 кандидатов. 50 кандидатов от политических партий, не обязанных собирать подписи либо вносить избирательный залог (ЕДИНАЯ РОССИЯ, ЛДПР, КПРФ), 16 – на основании подписей избирателей, 21 – на основании избирательного залога. 3 кандидатам отказано в регистрации по причине недостатка действительных и достоверных подписей избирателей. Несколько кандидатов сами приняли решение прекратить какую -либо деятельность по своему участию в этих выборах в качестве кандидатов.

Избиратели должны представлять, что из списка зарегистрированных в округе кандидатов только один будет избран большинством голосов и именно он будет в течение 4 лет представлять интересы избирателей округа в Палате Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Причем для победы в округе необходимо получить хотя бы на один голос больше, чем какой-либо другой кандидат.

2 марта 2008 года – выборы глав 6 муниципальных образований и депутатов 59 представительных органов муниципальных образований.

2 марта жители городов Екатеринбург, Каменск–Уральский, Первоуральск, Березовский, Кушва, Красноуфимск и Артинского городского округа избирают главу муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории муниципального образования. Глава муниципального образования непосредственно подотчетен населению и представительному органу местного самоуправления.

На выборах глав шести муниципальных образований Свердловской области зарегистрировано 26 кандидатов. В выдвижении кандидатов на должности глав муниципальных образований участвовали партии «Единая Россия» - 6 кандидатов и ЛДПР – 4 кандидата. 10 кандидатов зарегистрированы на основании подписей избирателей и 6 на основании избирательного залога. Регистрация кандидатов на досрочных выборах главы Артинского городского округа продолжается.

Выборный представительный орган местного самоуправления работает, как правило, на непостоянной основе. Он утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливает местные налоги и сборы, утверждает программу развития соответствующих территорий, принимает уставы городских округов и муниципальных районов, осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления (главы администрации). Представительный орган коллегиально принимает решения. Представительный орган местного самоуправления считается правомочным при избрании в его состав не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.

По итогам регистрации кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления на 1057 мандатов зарегистрировано 2923 кандидата. Среди них 1061 выдвинуто политическими партиями, а 1866 – в порядке самовыдвижения.

2 февраля стартует самый интересный этап избирательной кампании - начнется предвыборная агитация в СМИ. Избиратели имеют возможность знакомства с программами политических партий, выдвинувших кандидатов на должность Президента Российской Федерации, с предвыборными программами самих кандидатов на должность Президента, с программами политических партий, выдвинувших списки кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, с кандидатами в депутаты обеих палат Законодательного Собрания Свердловской области, с кандидатами в органы местного самоуправления.

29 января Избирательная комиссия Свердловской области провела жеребьевку с представителями зарегистрированных кандидатов на должность Президента РФ, политическими партиями, выдвинувшими кандидатов на должность Президента РФ, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов в депутаты Областной Думы, зарегистрированными кандидатами в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по распределению бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (Филиалы ВГТРК «ГТРК «Урал» и «Радио Урала», ОАО «Областное телевидение») и бесплатной печатной площади в «Областной газете».

По результатам жеребьевки все кандидаты и политические партии получили равный объем эфирного времени на каналах государственного телевидения как в бесплатном, так и платном режиме, а также равную печатную площадь для публикации своих агитационных материалов в «Областной газете». Графики выступлений на телевидении и радио, в том числе и совместных выступлений – теледебатов, будут опубликованы в «Областной газете». 7 кандидатов в депутаты Палаты Представителей отказались от использования возможностей телевидения, радио и печатных изданий для ведения своей агитации.

Законом определена обязательность заключения договоров на предоставление как платных, так и бесплатных услуг по предоставлению эфирного времени, печатных площадей, а также обязательность 100% предварительной оплаты за оказываемые услуги на платной основе. Содержание договоров и движение финансовых средств обязательно контролируется избирательными комиссиями. Эти нормы существуют для того, чтобы обеспечить равные условия для всех избирательных объединений и кандидатов. Например, за одного рода услугу с того или иного участника избирательного процесса должна быть взята одинаковая плата. Эти требования направлены также на обеспечение справедливых условий предоставления эфирного времени, печатной площади всем участникам избирательного процесса.

В этой связи стороны, участвующие в жеребьевке, были предупреждены об ответственности, а именно: представители СМИ – о необходимости предоставления услуг на бесплатной основе в том объеме и формах, как того требует избирательное законодательство, а представители политических партий, кандидатов, избирательных объединений, кандидаты – о необходимости соблюдения закона при проведении агитации в СМИ.

Наступает период, когда избиратели могут спокойно и беспрепятственно ознакомиться со списком избирателей. По закону на это отводится 20 дней до дня голосования. Разъясняю эти нормы, потому что по итогам прошлых выборов мы имели достаточное количество телефонных звонков и других обращений по поводу того, что избиратель, придя в день голосования на избирательный участок, не обнаруживал своей фамилии в списках. Российское избирательное законодательство закрепляет право гражданина на уточнение сведений о себе в списке и предусматривает, что каждый гражданин Российской Федерации вправе обратиться в соответствующую участковую комиссию как с заявлением о включении его в список избирателей, так и об устранении ошибки или неточности в сведениях о нем, которые вносятся в список избирателей.

Общаясь с жителями нашей области по телефону, в прямом эфире программ телевидения, я понял, что основное препятствие для наших избирателей, обнаруживших отсутствие своей фамилии в списке – требования комиссий о написании избирателем заявления с сообщением необходимых сведений и представлением необходимых документов.

Не думаю, что это требование невыполнимо и каким-то образом может унизить избирателя. Закон предписывает избирательным комиссиям обязанность в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения либо устранить ошибку, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию такого решения заявителю. Это время необходимо комиссии для того, чтобы проверить, не включен ли избиратель в список на другом избирательном участке, то есть обратиться в органы регистрационного учета граждан, либо в территориальную избирательную комиссию с целью исключения возможности повторного голосования одного и того же гражданина. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.

В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

В настоящее время территориальные избирательные комиссии выдают избирателям, которые по каким-то причинам не смогут прийти 2 марта на свой избирательный участок, открепительные удостоверения для голосования. Эти удостоверения могут быть использованы на выборах Президента РФ на любом избирательном участке в пределах Российской Федерации и даже за границей, а на выборах депутатов Областной Думы - на любом избирательном участке в пределах Свердловской области. По открепительному удостоверению для голосования на выборах депутатов Палаты Представителей можно проголосовать на любом избирательном участке в пределах своего округа.

По последним данным по области выдано более 500 открепительных удостоверений на выборах Президента, более 200 – на выборах депутатов Областной Думы и более 150 – на выборах депутатов Палаты Представителей. Пропорция, на мой взгляд, вполне понятная, хотя для избирателей Свердловской области хочу повторить: жители Свердловской области могут воспользоваться правом голосования по почте.

Для участия в голосовании по почте избиратель простым или заказным письмом направляет в территориальную избирательную комиссию в период с 12 по 25 февраля 2008 года письменное обращение с просьбой предоставить возможность проголосовать по почте. Такое обращение может быть представлено избирателем лично с предъявлением паспорта или документа его заменяющего, либо передано через другое лицо (с предъявлением этих же документов).

В письменном обращении избирателя должны быть указаны его Ф.И.О., год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или документа его заменяющего, адрес места жительства, почтовый адрес, по которому избиратель сможет получить избирательный бюллетень для голосования, подпись и дата ее внесения, а также причина, по которой избиратель не сможет проголосовать на избирательном участке 2 марта 2008 года.

Если избиратель по состоянию здоровья не может самостоятельно поставить подпись и дату ее внесения, то эти сведения по его просьбе могут быть заверены другим избирателем, который указывает о себе такие же данные.

Указанные сведения можно также заверить другими способами: нотариально, командиром воинской части, администрацией стационарного, лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в нем на лечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель там находится в качестве подозреваемого или обвиняемого).

После получения обращения избирателю заказным письмом с отметкой «Выборное» будут направлены следующие вложения:

- избирательные бюллетени с надписью «Голосование по почте», заверенные подписями двух членов избирательной комиссии и печатью избирательной комиссии;

- конверт с отметкой «Выборное» и «Голосование по почте» с указанием адреса участковой избирательной комиссии;

- чистый конверт;

- Памятка для избирателя о правилах голосования по почте.

Заполненные избирательные бюллетени запечатываются в чистый конверт без надписей, который затем вкладывается в конверт с отметками «Выборное» и «Голосование по почте».

Туда же вкладывается заполненная собственноручно расписка такого содержания:

Например, Я, Иванов Иван Иванович, 1964 г.р. (если избирателю 18 лет – указать также день и месяц рождения), проживающий по адресу: город Екатеринбург, ул. Ленина, 20-18, паспорт 65 03 № 327494 принял участие в голосовании по почте (дата голосования) (личная подпись)».

Далее избиратель заклеивает конверт с отметками «Выборное» и «Голосование по почте» и в специально отведенном месте на конверте указывает свои Ф.И.О. и адрес места жительства. Запечатанный конверт направляется заказным письмом в отделение почтовой связи. Причем, документы, отправка их по почте – все это не будет ничего стоить самому гражданину с точки зрения финансовых затрат. Потребуются лишь затраты физические на приход в комиссию и оформление всех документов.

Если избиратель не может прийти в отделение почтовой связи лично, то конверт может отправить иное лицо на основании заверенной доверенности, выданной избирателем.

В доверенности должны быть указаны следующие данные избирателя, чей избирательный бюллетень в конверте пересылается: Ф.И.О., серия и номер паспорта или документа его заменяющего, адрес места жительства.

Получить более подробную консультацию о процедуре голосования по почте можно в районной или городской территориальной избирательной комиссии.